Курение в общественных местах: запреты и штрафы

Всего лишь несколько лет назад некурящих людей запах табака преследовал повсюду. Это было связано с отсутствием каких-либо запретов и ограничений. Курение в общественных местах, курение в подъезде считалось нормой и никак не регулировалось. Все изменилось в 2013 году, когда был принят и вступил в силу Федеральный закон, направленный на защиту здоровья граждан от вредного воздействия табака. Статьи этого нормативного акта определяют не только запреты и ограничения, но и наказание за его нарушение.

Многие эксперты до сих пор ведут бурные дискуссии о том, что антитабачное законодательство ограничивает права курильщиков. С одной стороны, это действительно так, но, с другой – некурящие люди не могут в полной мере реализовать свои конституционные права на защиту и охрану здоровья.

Порядок вступления в силу норм Федерального закона

С июня 2013 года на территории России стали действовать статьи, которые запрещали курение в учреждениях образовательной сферы, культуры и спорта. Налагался штраф за курение в помещениях учреждений здравоохранения. Отдельная статья закона гласила, что курить запрещается на расстоянии ближе 15 метров от входа в учреждения транспортной инфраструктуры. Это не распространялось на те организации, где была специально оборудованная комната для курения. При этом специальное помещение должно быть оборудовано нагнетаемой вентиляцией и постоянно проветриваться. Наложен запрет на курение в зданиях, которые занимают органы власти, в самолетах, на открытых площадках, предназначенных для детей.

Также было запрещено курение в подъезде и других местах общего пользования в многоквартирных жилых домах, в том числе лифтах. Штраф за курение налагался и на тех, кто брал в рот сигарету на пляже.

Вторая волна антитабачного закона, ограничивающего курение в общественных местах, пришлась на июнь 2014 года. Отдельная статья закона гласила, что штраф можно получить и за пускание табачного дыма на перроне, где стоят пассажирские вагоны. Курение в поездах дальнего следования приравнивалось к курению в кассе по продаже билетов, на водном и воздушном пассажирском транспорте. Нормы закона распространились на магазины, торговые точки, пункты общественного питания, кафе и рестораны.

Курение запретили в гостиницах и общежитиях. Они также считались общественным местом.

Все места, где действует запрет на курение, отмечаются специальным стикером. Он представляет собой красный круг с перечеркнутой сигаретой. Места, отведённые для курения, обозначаются сигаретой на голубом фоне. Продажа табачной продукции является важным источником пополнения бюджета государства. Однако охрану здоровья гражданам гарантирует статья Конституции. В связи с этим государство вынуждено применять меры, которые благотворно скажутся за здоровье нации и одновременно не нанесут большого ущерба бюджету.

Иные меры по борьбе с курением

Одновременно с вступлением в силу первой волны антитабачного закона государство начало реализовывать меры, направленные на ограничение розничной торговли сигарет. Ужесточились меры и выросли штрафы за продажу табачных изделий несовершеннолетним гражданам. С июня 2013 года запрещено устанавливать торговые точки на расстоянии менее 100 метров от образовательных учреждений. С этого момента запрещено привлекать к торговле табаком лиц, не достигших 18-летнего возраста.

Ровно через год россияне стали свидетелями грандиозной перестройки киосков и ларьков, торговый ассортимент которых включает табачные изделия. К объектам монтировались пристрои с дверьми. Эти события явились реакцией торговцев на вторую волну антитабачного закона. Его нормы запретили продавать сигареты в точках, где отсутствует торговый зал.

Ещё одной существенной мерой, которую инициировало государство для защиты населения от вредного воздействия табака, стал запрет на рекламу табачных изделий. В расчет также перестали браться цели рекламной кампании, которые не всегда сводились к повышению объёмов продаж, а часто ориентировались на привлечение спонсорского капитала.

Чтобы сократить долю курящего населения, государство реализует меры по оказанию бесплатной медицинской помощи и консультаций тем, кто решил навсегда отказаться от вредной привычки. Рост цен на акцизы и повышение стоимости сигарет также стали одной из мер, с помощью которой ограничивался спрос на табак.

Штрафы за нарушение закона

Курение в общественных местах грозит гражданам штрафными санкциями. За нарушение норм антитабачного закона физическое лицо может заплатить от 500 до 1500 рублей. Разработчики закона говорят, что его действие направлено, в первую очередь, на защиту детей и подростков, именно поэтому размеры штрафов отличаются. Если физическое лицо будет замечено с сигаретой на детской площадке, то оно может лишиться в пользу государства от 2000 до 3000 рублей. Если надзорные органы зафиксируют факт вовлечения несовершеннолетнего в процесс табакокурения, то нарушитель может получить штраф в сумме от 1000 до 2000 рублей.

Продажа сигарет лицам, которые не достигли совершеннолетия, сделает нарушителя беднее на 3-5 тысяч рублей. Должностное лицо за такое нарушение потеряет от 30 до 50 тысяч рублей, организация потеряет за несоблюдение законодательства от 100 до 150 тысяч рублей.

Штрафные санкции также грозят работодателям, которые не оборудовали в учреждении места для курения, не разместили запрещающих стикеров, а их сотрудники были наказаны за курение в неположенном месте. Сумма штрафов в этом случае может составить от 10 до 90 тысяч рублей.

Органы надзора за соблюдением антитабачного законодательства

За курение в неположенном месте штраф могут выписать только сотрудники правоохранительных органов. Именно на полицию возложена миссия по контролю за соблюдением антитабачного законодательства.

Для составления протокола могут быть использованы свидетельские показания, материалы фото и видеофиксации. Нарушителю необходимо заплатить штраф в течение 30 дней со дня составления протокола. Чтобы избежать последующих недоразумений и разногласий, следует сохранять копию квитанции об оплате.

Соблюдение антитабачного законодательства юридическими лицами и работодателями занимаются не только органы полиции, но и сотрудники Роспотребнадзора, а также государственного пожарного надзора. Эти структуры уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

В момент вступления в силу федерального антитабачного закона он подвергался критике со стороны курильщиков и одновременно поддерживался некурящими гражданами. С тех пор прошло не так много времени, и данные статистики свидетельствуют, что потребление табака в России существенно сократилось. Необходимо отметить, что закон не заставляет курильщиков отказываться от сигареты. Ведь совершенно очевидно, что курение – это серьёзная болезнь, требующая медицинского вмешательства.

Запретительные нормы, прежде всего, направлены на:

• ограничение распространения табачного дыма в общественных местах;
• защиту некурящих граждан от пагубного воздействия никотина и смол;
• недопущение втягивания несовершеннолетних в процесс табакокурения.

Благодаря этому удалось существенно сократить количество новых случаев никотиновой зависимости у подростков. Сейчас можно с уверенностью говорить, что антитабачный закон действительно имеет положительные тенденции. На ближайшие несколько лет государство имеет планы по дальнейшему ужесточению норм антитабачного закона. Стоимость пачки сигарет будет динамично повышаться за счет роста цен на табачные акцизы. В планах – тотальный запрет на рекламу табачной продукции. В рамках обмена опытом будет налажено тесное сотрудничество с международными организациями, которые достигли существенных результатов в сокращении доли населения, пристрастных к вредной привычке.